Рабочее совещание по внедрению дизайн-кода для создания официальных вебсайтов органов исполнительной власти

Директор ЦГЭА Украины Юрий Ковтанюк принял участие в рабочем совещании, посвященном вопросу внедрения унифицированного дизайн-кода для создания (модернизации) официальных вебсайтов (вебпорталов) всех органов исполнительной власти и официальных вебресурсов, связанных с деятельностью этих органов, в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 12.06.2019 № 493. Совещание состоялось в Клубе Кабинета Министров Украины.

Модератором мероприятия выступил Владимир Брусиловский, директор департамента информационных технологий Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины.

С приветственными словами к участникам мероприятия обратились Государственный секретарь Кабинета Министров Украины Владимир Бондаренко и заместитель Председателя Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины Валерий Бакал.

В мероприятии приняли участие работники министерств, центральных органов исполнительной власти, а также, как эксперты:

Алексей Зеливьянский, координатор компонента «Е-Услуги» программы «Электронное управление для подотчетности власти и участия общества» (EGAP), которая реализуется в Украине в 2015-2019 гг.;

Денис Попов, вебразработчик и тестировщик доступности вебконтента, фрилансер;

Андрей Мелащенко, к. ф.-м. н., старший научный сотрудник Института кибернетики имени В. М. Глушкова НАН Украины, член коллегии ЦГЭА Украины;

Виталий Лях, д.ф.н., заведующий отделом истории зарубежной философии Института философии имени Г. С. Сковороды НАН Украины, президент «Фонда Восточная Европа».

От Государственной архивной службы Украины на мероприятии присутствовала главный специалист сектора организации выставочной деятельности и связей с общественностью управления международного сотрудничества и документального обеспечения Валерия Деркач.

Во время рабочего совещания обсуждались следующие вопросы:

– о необходимости применения унифицированного дизайн-кода для официальных вебсайтов (вебпорталов) всех органов исполнительной власти, что позволит создать единое информационное пространство для всех органов исполнительной власти Украины, независимо от того, на какой государственный вебпортал перейдет пользователь. Об этом доложил Владимир Брусиловский, который отметил, что внедрение дизайн-кода создаст комфортные условия для получения нужной пользователю информации и позволит создать сеть вебресурсов, которая поможет сосредоточиться посетителям на их информационной составляющей для достижения государственными органами максимального качества предоставления электронных услуг юридическим и физическим лицам. Владимир Брусиловский сообщил, что за основу новой стратегии был взят опыт Правительства Великобритании, создавшего подобное информационное пространство для предоставления унифицированных электронных государственных услуг. Докладчик сообщил, что в соответствии с утвержденным дизайн-кодом уже модернизированы официальные вебпорталы Правительства Украины, Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины, Государственной инспекции энергетического надзора. Кабинет Министров Украины имеет план пошагового применения дизайн-кода, в частности, в 2019 году — 10% всех государственных вебресурсов; 2020 — 50%; 2021 — 80%. О времени, когда планируется обеспечить соответствие всех государственных вебресурсов требованиям определенного дизайн-кода, докладчик не сообщил;

– о преимуществах применения единого дизайн-кода, требования к которому подробно определены постановлением Кабинета Министров Украины от 12.06.2019 № 493. Об этом доложил Алексей Зеливьянский, который отметил, что применение уже разработанных (готовых к использованию) вебэлементов, представленных в свободном доступе на вебресурсе https://design.gov.ua, в том числе готовых наборов гарнитур шрифтов, разработанных украинскими специалистами, позволит значительно упростить и удешевить разработку государственных вебресурсов. Кроме того, Алексей Зеливьянский отметил, что процесс проверки соответствия вебресурса требованиям дизайн-кода должен быть автоматизированным с помощью специального программного обеспечения. Такое решение уже внедрено в странах, что позволило улучшить доступность информации и электронных услуг, оказываемых пользователям государственных вебресурсов этих стран. Владимир Брусиловский добавил, что такая проверка государственных вебресурсов станет в перспективе обязательным в Украине;

– о доступности вебконтента всем пользователям, учитывая, что, по разным подсчетам, примерно 15% из них относятся к категории маломобильных. Это требует от государства обратить внимание на обеспечение потребностей этой категории посетителей государственных вебресурсов. Об этом доложил Денис Попов, который остановился на новой философии представления вебконтента, что определяется утвержденными требованиями к единому дизайн-коду без создания специальных версий вебресурсов для маломобильных пользователей. Таких требований около 65-ти и они определяются ДСТУ ISO / IEC 40500: 2015 «Информационные технологии. Руководство по доступности веб-контента W3C (WCAG) 2.0». Стандарт определяет доступность по разным уровням сложности. Украинский единый дизайн-код должен соответствовать уровню не ниже АА. Итак, вебресурс должен быть создан таким образом, чтобы предоставлять доступ к его содержимому любым пользователям с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, речи, интеллектуального развития. Для этого Денис Попов подробно остановился по всем параметрам дизайн-кода, соблюдение которых позволяет сделать контент доступным и для маломобильных пользователей, без необходимости создания специальных элементов перехода к другому ресурсу. Такой подход позволяет упростить разработку вебресурсов и сделать доступной информацию на этих ресурсах в полном объеме и для маломобильных пользователей;

– о применении технологии защиты доменных имен DNSSEC доложил Андрей Мелащенко. Докладчик отметил, что определенная норма не может быть сегодня технически обеспечена в части: «Обмен информации с официальным сайтом и доменное имя, на котором размещен официальный сайт, должны быть защищены с помощью квалифицированного сертификата подлинности сайта с соблюдением положений статьи 21 Закона Украины «Об электронных доверительных услугах», ввиду отсутствия такой электронной доверительной услуги в Украине, которую могут получить бесплатно или приобрести государственные органы и юридические лица, входящие в сферу управления этих органов. Такие услуги еще необходимо создать. Сейчас за выполнение этого требования отвечает Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины. Поэтому Андрей Мелащенко предложил применять имеющиеся доступные средства, созданные в соответствии с требованиями международных стандартов, которые не являются квалифицированными, но могут обеспечить защиту доменных имен, до времени получения соответствующей электронной квалифицированной услуги в Украине, что будет иметь положительное экспертное заключение Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины. Также рекомендовал Государственному агентству по вопросам электронного управления Украины рассмотреть возможность подготовить проект разъяснений по обеспечению выполнения указанного требования по применению DNSSEC, согласовав его в Секретариате Кабинета Министров Украины и Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, что позволит государственным органам проводить модернизацию собственных вебресурсов и создание новых с обеспечением требований по DNSSEC с использованием имеющихся (неквалифицированных) средств;

– об изменчивости дизайн-кода в соответствии с развитием современных технологий отметил Виталий Лях, который сообщил, что благотворительная некоммерческая украинская организация «Фонд Восточная Европа», которую он возглавляет, приняла активное участие в продвижении нового унифицированного дизайн-кода государственных вебресурсов и в дальнейшем будет активно сотрудничать с Государственным агентством по вопросам электронного управления Украины о внесении соответствующих изменений в требования для усовершенствования этого кода.

Во время ответов на вопросы участников мероприятия Владимир Брусиловский сообщил о важной инициативе Секретариата Кабинета Министров Украины о создании в составе официального вебпортала Правительства Украины «Единого вебпортала органов исполнительной власти Украины» программного конструктора, что позволит по определенной структуре создать официальный вебсайт любого центрального органа исполнительной власти, сократить время создания такого ресурса, решить этот вопрос силами соответствующего органа, фактически, осуществив только наполнение ресурса информацией. Вопрос решается по обращению соответствующего центрального органа исполнительной власти к Секретариату Кабинета Министров Украины. Работникам органа предоставляются данные авторизованного доступа к новому вебресурсу, отделенного от вебпортала Правительства Украины. Недостатком такого подхода является невозможность ввести в структуру вебресурса нестандартные элементы. Однако, если центральный орган исполнительной власти требует создания нестандартного информационного ресурса, Владимир Брусиловский предложил разделить такой ресурс на составные части. Первая составляющая, которая предназначена для информирования общества о деятельности органа, может создаваться с работодателем программного конструктора, а нестандартные составляющие с помощью других программных средств, в дальнейшем объединив эти составляющие вебссылками. Также докладчик отметил, что такие проекты сейчас уже реализуются в Украине.

Подробнее на вебсайте Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины.

Презентация «Дизайн-код для ОИВ».

Презентация «Дизайн-система государственных сайтов Украины».

Презентация «О доступности сайтов в Украине».

Назад

Администратор ведомственной электронной почты Государственной архивной службы Украины

Выставки онлайн